江門市市場監督管理局2025年推動經濟高質量發展若干措施
為深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實全省高質量發展大會、市委十四屆八次全會暨全市高質量發展大會部署要求，堅持實體經濟為本、制造業當家，著力統籌發展和安全，大力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快建設更具國際競爭力的現代化產業體系，為推進中國式現代化江門實踐貢獻市場監管力量，制定2025年工作措施如下。
一、強化產業發展支撐，助力構建現代產業體系
（一）標準領航新興產業未來產業發展。強化標準引領，走訪、發動不少于5家人工智能及機器人、低空經濟領域企業主導或參與相關領域國際標準、國家標準、行業標準、地方標準等各類標準制修訂，指導主導制定國際、國家、行業標準的單位申請省級對應項目資助。
（二）引導食品產業優化升級。統籌推進食品產業鏈培育發展，開展“邑食優企”提質行動和暖企行動，協調解決產業和企業的發展問題。推動食品產業鏈2025年實現工業總產值達650億元。
（三）鼓勵生物醫藥與健康產業創新發展。支持本地藥企新藥研發、仿制藥一致性評價，新增仿制藥一致性評價通過品規2個以上。支持港澳生產的藥械轉移到江門企業生產，鼓勵本市醫藥龍頭企業深度開展港澳中醫藥合作。
（四）推動重點領域質量水平提升。圍繞照明光源及燈具、消防應急燈具、電線電纜等質量合格率較低的產品以及電動自行車、燃氣用具等“以舊換新”消費品開展10類重點產品和行業質量整治提升行動。完善15個質量基礎設施“一站式”服務站點建設，全年服務企業不少于1000家次。
（五）發揮質量基礎設施服務效能。爭取珠西質量檢測綜合平臺實驗室改造項目立項，推動檢驗機構能力擴項不少于500項。加強社會公用計量標準建設，新建社會公用計量標準不少于18項。選取不少于3家企業試點開展中小微企業質量管理體系認證提升行動。開展“計量服務中小企業行”活動，為不少于200家企業提供強制檢定、計量校準、測試等服務。
二、加強優質企業梯隊建設，育成現代企業強壯主體
（六）選樹一批質量領軍企業。支持智能家電、高端裝備制造、人工智能、機器人等產業質量管理水平先進的龍頭企業爭創各級政府質量獎，培育10家政府質量獎種子企業。舉辦1期質量標桿交流活動，推廣先進的質量管理方式方法，帶動產業鏈上下游企業質量協同提升。
（七）開展優勢企業標準領跑行動。實施企業標準領跑者制度，甄選6家以上優勢制造業企業申報企業標準領跑者。持續推進標準提升引領“兩新”行動，支持推動企事業單位和社會團體參與國際標準、國家標準、“灣區標準”等各類標準制修訂不少于65項。組織“兩新”政策涉及產品的相關標準宣貫活動5場。開展江門市水暖衛浴產業標準體系領航產品質量提升工程。發動不少于3家龍頭企業參與對標達標提升行動。
（八）加快培育知識產權強企。積極發動企業申報中國專利獎、廣東專利獎，組織參加粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽和江門市高價值專利培育布局大賽。推動新增省級以上知識產權優勢示范企業不少于10家。
（九）實施個體工商戶分類幫扶服務。推進個體工商戶“星火貸”普惠金融扶持項目，推動不少于500戶個體工商戶申報“名特優新”個體工商戶。開展“個轉企”專項行動，扶持符合“個轉企”條件的個體工商戶加快轉型升級，推動超700家個體工商戶轉型升級為企業。
（十）支持地理標志商標品牌發展。支持新會區加快完成地理標志（新會陳皮）特色鎮建設，推動“馬岡鵝”“禮樂葡萄”“禮樂臘腸”等地理標志證明商標申請注冊。推廣使用地理標志專用標志，力爭獲準用標企業數突破700家。
（十一）推動高效融入灣區建設。爭取省支持試點推進“灣區注冊”服務，實施經營主體登記“跨境通辦、一地兩注”服務，深化簡化版公證文書改革，便利更多港澳同胞投資江門。深化“灣區標準”，拓展“灣區認證”，新增“灣區標準”不少于5項、“灣區認證”不少于3個產品。推進“港澳藥械通”擴面提質，發動符合條件的醫療機構申報第四批“港澳藥械通”指定醫療機構。
三、深化知識產權運用保護，推動產業科技互促雙強
（十二）培育發展高價值專利。實施高價值專利培育工程，舉辦第五屆江門市高價值專利培育布局大賽，培育一批技術領先、市場潛力巨大、專利價值優勢顯著的創新項目，以點帶面增強區域創新能力。全市組織舉辦不少于4場高價值專利培育布局培訓宣傳活動。爭取到2025年底每萬人口高價值發明專利擁有量超過8件。
（十三）促進專利技術成果轉移轉化。深入實施專利轉化運用專項行動，組織不少于200家創新主體參與存量專利盤活。推進專利產業化促進中小企業成長計劃，加強專利產業化樣板企業培育。完善知識產權轉化運用數據庫，向不少于100家企業推送專利供需信息。分產業開展2場以上校企專利轉化對接活動，推動創新成果從實驗室走向產業鏈。
（十四）加強知識產權保護和公共服務體系建設。加快建設江門市知識產權保護中心，支持開平市建設國家級（水暖衛?。┲R產權快速維權中心。支持廣州知識產權法院江門巡回審判法庭建設粵西片區知識產權審判中心。實施知識產權公共服務普惠工程，支持建設2個知識產權公共服務網點，為創新主體提供不少于100次知識產權公益服務。
（十五）強化知識產權協同保護。積極運用珠三角九市市場監管局跨區域知識產權保護機制、江門市知識產權糾紛多元化解工作銜接機制、“益企維”知識產權聯盟等，加強跨區域、跨部門溝通協作，推動調解機構、仲裁機構辦理維權援助案件不少于5件、糾紛調解不少于10件。深化推進數據知識產權登記，新增登記證書不少于100份。加強新材料等重點產業涉外知識產權風險監測，為企業提供涉外知識產權預警、應對糾紛指導和維權援助。加大商業秘密保護力度，培育商業秘密保護標桿示范企業超120家。
四、持續優化營商環境，拓展實體經濟發展空間
（十六）提升市場準入便利化服務。全面推行設立、變更、注銷經營主體“線上全程網辦+線下全城通辦”，推進“省內遷移通辦”，實現經營主體全生命周期服務便利一體化。深化涉企審批“證照聯辦”改革，推動不少于10項改革事項上線；推廣跨區經營企業分支機構、連鎖門店登記業務“集中辦”服務，加快推進企業變更、注銷登記和“個轉企”等“高效辦成一件事”服務。
（十七）推進實施“綜合查一次”。統籌編制全市涉企“綜合查一次”年度檢查計劃，推行多個行政機關同一時間、針對同一執法對象開展聯合檢查，最大限度減少涉企檢查次數。出臺市場監管部門行政檢查工作指引，統一行政檢查執法文書范本，試點推進市場監管系統“綜合查一次”監管改革，動態調整15項事項清單，嚴格規范涉企行政檢查行為，總結試點經驗并適時在全市各部門復制推廣。
（十八）提高信用監管效能。規范實施“雙隨機+信用”標準化監管，合理確定抽查比例和頻次，統籌推進全市涉企重復檢查壓減60%以上。梳理發布守信激勵、失信懲戒、信用修復“三張措施清單”，動態管理企業經營異常名錄和嚴重違法失信名單。落實信用修復“一次辦”改革，高效辦成信用修復“一件事”。
（十九）強化優質金融服務供給。充分發揮全省質量融資增信先行先試地區的優勢，出臺首個“質量貸+擔保”金融產品。深化知識產權金融創新，組織不少于15場次知識產權金融對接活動。全面推廣質量融資增信地方標準，探索建設標準評價信息化功能，推動信息化賦能標準應用。
（二十）服務構建統一大市場。持續推進放寬新業態新領域準入，全面清理違規設置的企業跨區域經營和遷移限制條件，便利企業跨區域經營和遷移。探索建立跨區域跨部門公平競爭審查抽查工作機制，持續開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施存量清理、增量審查工作，防止排除、限制競爭情形發生。
（二十一）大力推行柔性執法。探索包容審慎監管等新型監管方式，貫徹執行《市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》，針對經營主體的輕微違法違規行為，優先采用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式。開展重點領域涉企收費專項治理，確?；萜笫召M政策落實落地。
（二十二）營造良好消費環境。開展放心消費承諾和線下無理由退貨承諾活動，新增放心消費承諾單位不少于1100家，線下無理由退貨承諾店不少于150家。持續提高消費維權效能，12315平臺投訴按時辦結率和舉報按時核查率保持在98%以上。
